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国务院批复批准上海市浦东新区发展“一业一证

发布日期:2020-11-21   

  新华社北京11月19日电  经李克强总理签批,国务院日前印发《关于上海市浦东新区发展“证”改革试点大幅降低行业准入成本总体计划的批复》(以下简称《批复》),批准在上海市浦东新区开展“证”改革试点,试点期为自批复之日起至2022年底。

  《批复》指出,要保持以习近平新时期中国特点社会主义思维为领导,全面贯彻党的十九大跟十九届二中、三中、四中、五中全会精力,深刻贯彻落实习近平总书记对于支撑浦东在改革体系集成协同高效方面先行先试、踊跃摸索、发明教训的主要唆使精神,落实国务院关于深化“放管服”改造、优化营商环境的安排请求,将市场主体进入特定行业经营波及的多张允许证整合为一张行业综合许可证,实现“一证准营”,大幅下降行业准入本钱,打造国际一流的营商环境,为在全国范畴连续深入“证照分别”改革、更好战胜“准入不准营”景象积聚一批可复制可推广的经验。

  《批复》强调,强化改革系统集成和协同配套,深化告诉许诺制改革,开发利用网上申办系统,探索智能审批模式,建破行业综合许可“好差评”机制。配套树立职责明白、分工协作、多元共治的行业综合监管轨制,理顺监管职责,强化信息共享,增强监管合作,打造智慧监管模式,履行动态监管、风险监管、信誉监管、分类监管,有效防备行业重大危险。

  《批复》提出,聚焦市场准入多头审批、市场主体关注度高的行业,建立行业综合许可制度。对试点行业断定行业治理的牵头部门和协同部门,实现“一帽牵头”,全福街道:聚力推进重点项目建设 助力辖区高质量发展。全笼罩梳理各行业审批事项,为市场主体供给正确方便的办事导航服务,大幅降低对市场准入制度的学习成本,实现“一键导航”。对统一行业的全体准入前提进行尺度化集成,实现“一单告知”。将多张申请表归并为一张申请表,实现“一表申请”。同一受理申请,各部分并联审批,实现“一标核准”。将多张许可证整合为一张行业综合许可证,明确在全国规模有效,实现“一证准营”。首批抉择电商、便利店、超市、饭店、宾馆等31个行业纳入“一业一证”改革试点,配套将国务院部门负责实行的25项行政许可等事项委托上海市浦东新区承当受理和发证工作。

  《批复》要求,上海市要加强对改革试点实施的组织引导,在大幅降低行业准入成本的同时守牢风险防范底线,实现审批更精简、监管更有效、服务更优质。国务院有关部门要依照职责分工,积极支持上海市浦东新区开展“一业一证”改革试点,充足施展改革开放实验田作用。国务院办公厅、司法部要会同有关部门加强指点和谐,及时总结推广实际证实卓有成效的经验做法,今期管家婆彩图


  《 国民日报 》( 2020年11月20日 01 版) (责编:赵安妮(实习生)、李栋)